盘和林

12月3日，粤港澳大湾区研究院发布了《2018年中国城市营商环境评价报告》，对全国直辖市、副省级城市、省会城市共35个大中城市的营商环境进行了评价。

粤港澳大湾区研究院课题组从去年便开始根据国家统计局等部门发布的数据计算国内主要城市进行营商环境评估，较之去年来看，今年的排名发生了较大变化，虽然深圳、上海、广州、北京、重庆依然位居全国营商环境指数的前5名，但深圳从去年的第三名跃升至排行榜首位，上海从去年的第四名上升至第二名，而广州从去年的第一名下滑至第三名，北京从去年的第二位下滑至第四名，重庆仍然稳居国内第五名。

根据中央和国务院要求，一些特大城市要率先加大营商环境改革力度，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，加快建设开放型经济新体制，未来国家主管部门将对全国地级以上城市进行营商环境排名。上述报告响应国家政策要求，采用软环境、基础设施、商务成本、市场环境、社会服务、生态环境6个指标进行测算，具体每个指标下再细分选项，具有较大的现实意义和参考价值。

今年的排名的一大改变便是深圳跃升了第一。深圳取得该成绩，与多项二级指标表现良好有关，具体的，深圳2018年软环境指数排名第一、市场环境指数全国第三, 基础设施指数为排名第五，生态环境指数排名第六。

其中，软环境体现了一个城市的经济活力，具体包括市场主体数，投资数和人口增速。数据显示，深圳的常住人口2017年增速4.59%，为全国第一，新增常住人口62万；而深圳市场主体数(从事交易活动的组织和个人)为306.1万个，是全国唯一突破300万的城市，而深圳近1年内增加的市场主体数，甚至达到了一些省会城市全部注册市场主体累计的总和。并且投资增速方面，深圳也位居第二。我们可以预见，拥有着全国第一的人口增速和市场主体，深圳的发展前景是空前的。